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国务院批转2015年深化经济体制改革重点工作意见

发布时间:2015-05-19 12:52:33

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甘肃北方扶贫技工学校北方校区是否也需要改革？

　　这份1万多字的文件明确了今年要进行的8个方面39类改革，涉及一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的新举措。

　　“面对当前经济下行压力和发展中深层次矛盾凸显，全面深化改革已进入关键时期，今年改革推进的程度将对未来中国经济社会发展产生深远影响。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

　　他指出，今年经济体制改革重点工作中的一些任务已经完成，但大部分目标都属于难啃的“硬骨头”，需要采取有效措施加速推进，“这些改革一旦实施将给整个社会带来巨大红利。”

　　从行业到企业，从整体到局部，从经济到民生，意见清晰地呈现出一张改革清单。

　　文件的主题虽然是经济体制改革，但改革措施却涉及方方面面。中央党校教授赵振华说：“经济体制改革动起来了，会带动其他改革。以经济体制改革为重点，不是要忽视其他改革，更不是不要其他改革，其他改革对经济体制改革有促进作用。”

　　他表示，改革要以经济建设为中心，以经济体制改革为重点来牵引其他各项改革，同时注重每项改革的整体性、协同性。

　　张占斌还认为，改革的路线图已明确，当务之急是制定一张细致的时间表，各项改革的红利能否有效释放，关键在于落地生根，产生实效。

　　（据新华社北京5月18日电）

　　2015年深化经济体制改革重点工作

　　一、持续简政放权方面

　　1.提出全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度

　　2.加快实现“三证合一、一照一码”

　　3.制定实行市场准入负面清单制度的指导意见和负面清单草案

　　4.出台深化出租汽车行业改革指导意见

　　二、深化企业改革方面

　　1.出台深化国有企业改革指导意见

　　2.制定中央企业结构调整与重组方案

　　3.研究提出石油天然气体制改革总体方案

　　4.推进盐业体制改革

　　三、推动财税体制改革方面

　　1.要求加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行限额管理

　　2.将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域

　　3.研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案

　　四、推进金融改革方面

　　1.提出推动利率市场化改革

　　2.实施股票发行注册制改革

　　3.开展股权众筹融资试点

　　4.研究启动个人税收递延型商业养老保险试点

　　五、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革方面

　　1.明确开展特大镇扩权增能试点

　　2.建立城乡统一的户口登记制度

　　3.出台实施居住证管理办法

　　4.研究提出落实土地承包关系长久不变的意见

　　5.建立公开统一的国家科技管理平台

　　六、构建开放型经济新体制方面

　　1.明确完善出口退税负担机制

　　2.调整规范进出口环节收费

　　3.提高贸易便利化水平，实施落实“三互”推进大通关建设改革

　　七、深化民生保障相关改革方面

　　1.提出落实考试招生制度改革，改进招生计划分配方式

　　2.提高中西部地区和人口大省高考录取率

　　3.增加农村学生上重点高校人数

　　4.全面实施城乡居民大病保险制度

　　5.推动出台整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案

　　八、加快生态文明制度建设方面

　　1.提出制订或修改50项左右节能标准

　　2.实施能效领跑者制度

　　3.编制实施土壤污染防治行动计划

　　4.完善主要污染物排污权核定办法

　　5.开展国土江河综合整治试点

甘肃北方扶贫技工学校北方校区
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